Réponses à notre demande de renseignements sur le programme d'approvisionnement groupé en électricité pour les municipalités

Le mois dernier, la ville de Boston a sollicité des informations sur la manière de développer et de gérer un programme municipal d'agrégation d'électricité. Nous avons diffusé cette demande auprès d'experts en énergie, d'organisations environnementales à but non lucratif et de groupes communautaires. Elle était ouverte à tous les intéressés. Après un mois, nous avons reçu 19 réponses et souhaitons partager ce que nous avons entendu.

Ce que nous avons entendu
La plupart des réponses ont abordé les stratégies d'approvisionnement en énergie. Cela signifie les différentes approches pour acheter de l'électricité sur un marché concurrentiel. Nous avons également beaucoup entendu parler de la manière de structurer un programme d'agrégation, c'est-à-dire les aspects pratiques pour le faire fonctionner. Voici les principaux points à retenir :

• Passation de marchés pour des services de conseil. Il existe différentes manières de gérer les coûts d'une agrégation. Les agrégations récentes font appel à des services de conseil en énergie compétitifs par le biais de marchés publics pour développer, mettre en œuvre et gérer le programme. Dans certains cas, le fournisseur accepte de ne pas percevoir de paiement initial. Cela signifie que le fournisseur assumera le risque de fournir les services initiaux. Les consommateurs paieraient le fournisseur au fil du temps au moyen d'un supplément qui serait inclus dans le prix de l'électricité, parfois appelé « supplément ». Ce que nous avons observé dans d'autres agrégations, c'est un supplément de 1 $/mégawatt pour couvrir les coûts de mise en œuvre. L'agrégation de Boston entraînerait des frais d'environ 1,5 à 2 millions de dollars à ce niveau. Étant donné la taille de Boston, ce niveau de financement pourrait permettre à la ville d'assurer l'engagement communautaire important requis pendant une agrégation, même si les travaux techniques et la planification étaient passés à un coût inférieur ou par un mécanisme différent. Une telle approche consisterait pour la ville à payer les services à l'avance sur la base d'un tarif horaire ou d'un forfait fixe.
• Approvisionnement en électricité. De nombreuses recommandations techniques sont formulées concernant l'achat d'électricité afin d'aider la ville à atteindre ses objectifs climatiques. Ces recommandations portent sur divers aspects, allant de la durée et de la fréquence des achats à la comparaison des coûts et des avantages des prix fixes et variables. Elles incluent également des recommandations sur les sources d'énergie renouvelable à privilégier. D'autres ont suggéré de ne pas augmenter la part d'énergies renouvelables afin de maintenir les prix à la consommation à un niveau raisonnable.
• Sensibilisation de la communauté. Il existe également différentes approches de la sensibilisation de la communauté. Certains ont suggéré d'intégrer cette sensibilisation aux services des consultants et ont proposé des idées concernant les envois postaux, les brochures et les événements publics. D'autres ont estimé qu'il était essentiel de rester au sein des services municipaux existants, tels que Greenovate Boston . Des mises en garde ont également été formulées concernant les droits de défense des consommateurs.

Ce que nous n'avons pas appris (et ce que nous espérions apprendre)

Estimations des économies de coûts. Nous avons invité les fournisseurs à partager des données historiques sur les prix afin d'estimer les économies de coûts du CCA pour les contribuables. Nous n'avons reçu aucune réponse nous permettant d'effectuer ces calculs. Nous espérions obtenir ces informations pour justifier l'investissement dans un programme CCA. En l'absence de ces données, Carbon Free Boston continuera d'étudier les coûts et les avantages d'un CCA afin de déterminer les prochaines étapes.

Les réponses ont soulevé de nouvelles questions et ont laissé des points obscurs sur d'autres points, tels que :
• Quelles sont les prévisions de prix que les clients de Boston peuvent attendre avec une agrégation ?
• Comment mettre en place un processus communautaire efficace pour Boston ?
• L'agrégation sera-t-elle un outil efficace pour réduire les émissions de gaz à effet de serre à Boston ?
• Un « supplément » est-il le bon élément pour que l'agrégation de Boston puisse financer les frais d'administration ?

Vous pouvez consulter un récapitulatif clair et facile à lire des réponses dans ce tableur . Vous pouvez également accéder aux réponses complètes dans ce dossier Google .

Qu'est-ce qu'un programme municipal d'agrégation d'électricité ?

L'agrégation municipale d'électricité consiste pour une ville ou un village à acheter en gros l'électricité pour sa communauté. On l'appelle aussi agrégation au choix communautaire ou énergie au choix communautaire. Au sein d'une agrégation, la ville ou le village sélectionne le fournisseur d'électricité pour ses résidents et les petites entreprises. Cet approvisionnement en électricité est défini comme le nouveau service par défaut pour les clients. Cela signifie que les clients seront inscrits à ce service à moins qu'ils ne choisissent de ne pas l'être. Une agrégation peut ajouter une part d'énergies renouvelables supérieure à ce qui est déjà exigé par la réglementation étatique à son approvisionnement énergétique. Vous pouvez en apprendre davantage sur les agrégations ici, sur le site web du Département des services publics du Massachusetts (MA Department of Public Utility).

Comment l'électricité passe de la source au foyer

Lorsque vous payez votre facture d'électricité chaque mois, vous payez pour deux services principaux. Vous payez pour la production d'électricité elle-même, ou l'approvisionnement, qui peut provenir de diverses sources. Ces sources peuvent inclure des centrales électriques, des parcs éoliens, des barrages hydroélectriques ou des panneaux solaires. Vous payez également pour la distribution, ou la livraison, de cette énergie jusqu'à votre domicile ou votre entreprise.

En Massachusetts, chacun peut choisir d'acheter son électricité auprès de n'importe quel fournisseur d'énergie agréé. Si vous ne faites pas ce choix, vous êtes automatiquement inscrit au plan de service électrique par défaut de votre fournisseur. À Boston, Eversource est le fournisseur qui nous distribue l'électricité. Le Département des services publics du Massachusetts exige qu'Eversource achète régulièrement de l'électricité pour établir son plan de service par défaut. Cela donne à Eversource un avantage concurrentiel car il représente tous ces comptes clients. Eversource répercute le coût total de l'électricité sur ses clients.

Pour en savoir plus sur le secteur de l'électricité, consultez le site web du Département des services publics du Massachusetts (MA Department of Public Utility).

La réception de ces réponses est une première étape importante pour comprendre comment la ville de Boston va procéder à son processus d'agrégation. Nous prévoyons nous référer à ces réponses pour élaborer un programme réussi. Notre analyse ne s'arrête pas là. Nous continuerons à nous appuyer sur l'expertise de spécialistes, y compris ceux qui dirigent Carbon Free Boston . Nous continuerons à solliciter les contributions de la communauté pour déterminer les prochaines étapes. Pour plus d'informations, inscrivez-vous à Greenovate Boston et consultez régulièrement cette page.

Remarque : Vous pouvez en savoir plus sur la manière dont Carbon Free Boston évalue toutes nos différentes options politiques , y compris le CCA.