市长致联邦通信委员会主席的关于网络中立性的信函

阿吉特·派
董事长
联邦通信委员会
445 12th St SW
华盛顿特区 20554

2017年7月12日

尊敬的蔡主席：

开放的互联网使我们国家居民受益匪浅，它推动着美国社会各个领域的创新和经济增长。“网络中立”规则认识到，对于所有互联网内容（无论其创建者或所有者是谁）而言，保持公平竞争环境至关重要，所有用户（无论其互联网服务提供商是谁）都能享受这些内容。因此，美国市长会议一直以来都坚决主张联邦政府在这方面采取强有力的行动，这贯穿了两个联邦政府的任期。

这一信息始终如一，简单明了。无论是通过联邦通信委员会 (FCC) 还是通过立法行动，美国市长会议于 2014 年首次呼吁在全国范围内实施互联网保护措施，以执行以下反歧视原则：

• 致力于透明化；
• 互联网上信息的自由流动；
• 不得屏蔽合法网站；
• 不得对合法网络流量进行不合理的歧视；
• 不提供付费优先处理服务。

2015年，美国联邦通信委员会（FCC）通过将互联网服务重新归类到《通信法》第二章，将这些自由开放的互联网服务原则写入法律。

5月18日，联邦通信委员会投票决定考虑全面废除第二章和网络中立性规则。联邦通信委员会的提议存在重大风险，可能扼杀美国创新，并损害全国各地的当地经济。

网络中立性关系着美国家庭的经济状况。完全废除网络中立性将对中产阶级和工薪阶层家庭产生特别负面的影响，同时限制那些无力支付更多费用的人访问某些类型的在线内容和服务。当互联网服务提供商限制访问某些类型的内容和服务，并向居民收取在线访问信息和服务的高昂费用时，我们所有人参与现代经济的自由度都会降低。基于这些以及许多其他原因，废除这些重要的保护措施将对我们的居民、我们的家庭、我们的小型企业以及无数其他机构（包括非营利组织、学校和图书馆）造成破坏。

此外，科技初创企业依赖网络中立性来获得公平且具有竞争力的客户准入。废除网络中立性规则可能会导致这些初创企业提供的创新解决方案被边缘化，因为根深蒂固的互联网服务提供商会引导消费者转向那些能够支付特权地位的既有解决方案。我们的城市依赖于蓬勃发展的初创企业社区来推动创新和持续的经济增长。

联邦通信委员会必须维持并执行2015年开放互联网令，以确保开放、自由和创新的原则继续推动美国经济进入21世纪。

此致，

圣弗朗西斯科市市长 埃德温·M·李
威廉·德·布拉西奥，纽约市市长，纽约州
马丁·J·沃尔什，马萨诸塞州波士顿市市长
穆里尔·鲍泽，哥伦比亚特区市长
埃德·穆雷，西雅图市市长，华盛顿州
芝加哥市市长 瑞姆·伊曼纽尔
艾莉森·西尔伯伯格，弗吉尼亚州亚历山大市市长
达娜·柯克汉姆，爱达荷州阿蒙市市长
本·凯斯勒，俄亥俄州贝克斯利市市长
梅尔文·克莱克纳，马萨诸塞州布鲁克莱恩镇镇长
德博拉·弗兰克·费因，伊利诺伊州香槟市市长
安迪·伯克，田纳西州查塔努加市市长
玛丽·卡西拉斯·萨拉斯，美国加利福尼亚州丘拉维斯塔市市长
金·麦克米兰，田纳西州克拉克维尔市市长
约翰·伍兹，北卡罗来纳州戴维森镇市长
露西·维尼斯，俄勒冈州尤金市市长
莱昂内尔德·乔丹，阿肯色州费耶特维尔市市长
威廉·麦克劳德，伊利诺伊州霍夫曼庄园村镇长
阿奇博尔德·L·吉利斯，爱尔斯伯勒镇选民委员会主席，缅因州爱尔斯伯勒镇
彼得·德里科，马萨诸塞州利弗雷特镇选民委员会主席
克里斯·博特勒，内布拉斯加州林肯市市长
爱德华·J·肯尼迪，马萨诸塞州洛厄尔市
威斯康星州麦迪逊市市长保罗·索格林
亚历克斯·莫科斯，加利福尼亚州梅迪纳市市长
贝齐·霍奇斯，明尼苏达州明尼阿波利斯市市长
汉斯·里默，马里兰州蒙哥马利县议会副主席
珍妮弗·格雷格森，华盛顿州穆基尔托市市长
梅根·巴里，田纳西州大纳什维尔及戴维森县市长
乔恩·米切尔，马萨诸塞州新贝德福德市市长
戴维·J·纳克维茨，马萨诸塞州诺森普顿市市长
利比·沙夫，加利福尼亚州奥克兰市市长
格雷格·斯坦顿，亚利桑那州凤凰山市市长
泰德·惠勒，俄勒冈州波特兰市市长
汤姆·巴特，加利福尼亚州里士满市市长
罗恩·尼伦伯格，德克萨斯州圣安东尼奥市市长
萨姆·利卡多，加利福尼亚州圣何塞市市长，联邦通信委员会宽带部署咨询委员会委员
保琳·鲁索·卡特，加利福尼亚州圣利安德罗市市长
扎克·弗里恩德，圣克鲁兹县监事会副主席，加利福尼亚州圣克鲁兹县
泰德·温特勒，加利福尼亚州圣莫尼卡市市长
乔安妮·迪特斯·耶普森，纽约州萨拉托加温泉市市长
盖里·R·麦卡锡，纽约州斯肯尼克塔迪市市长
帕特里夏·史密斯，缅因州南波特兰市市长
克里斯汀·伦德伯格，俄勒冈州斯普林菲尔德市市长
斯蒂芬妮·米纳，纽约州锡拉丘兹市市长
玛丽莲·斯特里克兰，华盛顿州塔科马市市长
黛安·沃尔夫·马林，伊利诺伊州厄巴纳市市长
威廉·D·塞索姆斯，弗吉尼亚州维吉尼亚海滩市市长
约翰·海尔曼，加利福尼亚州西好莱坞市市长
乔·多米尼克，马里兰州威斯敏斯特市市长
盖里·雷斯尼克，佛罗里达州威尔顿庄园市市长