吴蜜雪儿市长任期内的住房倡议
吴市长在任职的前三年里,创造了更多经济适用房,并帮助更多家庭成为房主,这一成绩超过了自1998年以来任何之前的三年期。她的领导力简化了开发审查流程,并促进创新,以满足城市长期的住房需求。主要成就包括:
1. 加速住房建设
已建成或开工建设的住房单元超过17,000套,其中三分之一是收入限制型住房,另有12,000套住房单元被纳入计划。住房加速基金计划向多户住宅项目投资1.1亿美元。
2. 可负担住房计划
2022-24年期间,可负担住房的产出量超过了自1998年以来任何一个之前的三年期,共有5455套收入限制型住房已竣工或正在建设中。另外还有4076套正在规划中。更新后的政策,如联动政策和包容性分区,将导致这种住房数量的持续增加。
3. 创新型住房开发
超过170万平方英尺的市属土地正在用于新建住宅,诸如“办公楼改建住宅激励计划”等项目正在将闲置空间改造成住宅,同时允许在全市范围内建设附属住宅单元,这增加了财富积累的机会,并支持多代同堂的生活。
4. 强大的波士顿住房管理局
得益于市政府的巨额投资,波士顿住房管理局(BHA)正在建造近3000套新的永久性经济适用房,这是几十年来首次,并正在探索新的社会住房模式,首先从查尔斯镇的邦克山社区开始。
5. 住房稳定性支持
租户稳定基金以及减少驱逐和帮助居民找到住房的努力,已经帮助超过5800个家庭稳定地安顿下来。
6. 购房机会
像“欢迎回家波士顿”这样的倡议扩大了经济适用房购房机会的数量,已有超过1800套新房竣工、正在建设或开发中。与此同时,针对首付和成交费的大规模财政援助、利率降低以及经济适用房销售,帮助804户家庭成为房主。
7. 可持续住房
为了让居民住上温暖的房子,并支付得起水电费,同时推进城市的减排目标,波士顿通过了相关法规,支持新建建筑不使用化石燃料,投资数百万美元对波士顿住房管理局(BHA)的公寓进行脱碳改造,启动了新的项目来支持经济适用房的脱碳改造,并创建了一个新的项目来支持房主进行节能升级和维修。
吴市长采取的综合方法,将战略投资、政策改革和社区导向的规划相结合,以有效解决波士顿的住房问题。
吴市长致信
亲爱的邻居,
我们的政府每天都在各个部门和社区努力实现同一个目标:让波士顿成为每个人的家园。为了让每个居民和家庭都能实现这一愿景,我们需要在各个行业、部门和社区进行规划、投资和合作,共同建设一个更安全、更健康、更经济实惠的波士顿。而这一切都从住房开始。
几十年来,波士顿居民一直面临着住房成本的上涨。对许多人来说,买房似乎遥不可及,而每个月支付房租也变成了一项技巧活:为了能有个遮风避雨的地方,不得不削减食品和医疗保健的开支。为了让波士顿的家庭继续留在波士顿,我们一直在努力降低在我们的城市安家落户的成本。
解决这个问题的一个方法是建造更多住房。自上任以来,我们在经济适用房方面进行了史无前例的投资——超过 2.95 亿美元——建造了 3000 套新的经济适用房,并批准了 2450 多套。为了加快和提高新建房屋的效率,我们在过去两年里重新规划的城市区域比过去二十年加起来还要多,并且我们正在消除附属住宅单元的障碍——为房主提供经济援助以建造这些单元,让家庭团聚,同时在社区中创造财富。
我们启动了一项办公楼改建为住宅的项目,该项目正在市中心创造近 700 套新的住房单元。我们的“广场+街道”计划将为更多住房建设铺平道路,提高步行便利性,并促进我们社区中心的小型企业发展。我们已向经济适用房开发商提供近 200 万平方英尺的市属土地,并正在寻找创新机会,将住房与图书馆和其他市政建筑结合起来。
虽然创造更多经济适用型、绿色环保、融入社区、适合各种家庭的住房非常重要,但这只是我们战略的一部分。我们还需要保护现有的经济适用型住房,加强租户的住房稳定性,并在全市范围内扩大购房机会。
为了完成这项重要工作,我们正在与您——社区领袖、开发商和居民——合作,并请求州政策制定者赋予我们权力与资源,使波士顿的家庭能够在我们所爱的城市里蓬勃发展。
吴蜜雪儿
波士顿市市长
吴氏政府致力于:
住房报告
自吴市长上任以来,她的政府已推进超过29,000套新住房建设,其中包括超过9,500套收入限制型住房。具体而言,已建成10,989套,另有6,070套正在建设中,12,083套正在规划中,其中包括已获批的6,288套。为了推动这些住房项目建设,吴市长最近启动了一项住房加速基金,该基金将提供1.1亿美元的城市资金,用于对某些多户住宅项目进行股权投资,包括那些即将获得融资但需要一些支持的项目。
第80条 现代化:
吴市长承诺建立一个更可预测、更透明的开发审批流程。2024年秋季发布的第80条行动计划草案包括以下建议:尽早且更公平地参与;明确成本和时间表;透明的决策过程;以及有效的反馈机制。后续步骤包括最终确定计划、更新分区规划以及在2025年实施运营变更。
广场 + 街道:
吴市长启动了一项新的规划和分区倡议,旨在为混合用途开发和各种不同收入水平的住房创造更多机会,这些住房将位于社区中心和主要街道沿线。除了帮助满足住房需求外,这项规划倡议还将提高每个社区的步行便利性和公共交通便利性,并促进全市小型企业的蓬勃发展。
简化经济适用房审批流程:
2022年,吴市长发布行政令,旨在加快对收入限制性住房的审批和许可,目标是将获得分区豁免所需的时间缩短一半。自行政令实施以来,经济适用房的审批时间已缩短31%,未来还将取得更多进展。
尽管面临严峻的开发环境,吴市长执政的头三年,新建或正在建设中的经济适用房数量创下了过去25年来的最高纪录。在2022年至2024年间,波士顿新增了5455套收入限制型住房。
优先拨付联邦资金用于经济适用房建设:
在美国许多城市,联邦《美国新冠疫情救援计划法案》(ARPA)的资金被用于弥补财政收入损失。在波士顿,吴市长和市议会将其中的大部分资金用于住房建设,其中包括9100万美元用于新建经济适用房。
关联:
2023年,市长更新了波士顿的联动政策,该政策要求大型开发项目为经济适用房和劳动力培训提供资金。该政策现适用于5万平方英尺的项目(从之前的10万平方英尺降低),费用也增加了50%。
包含式分区规划
2024年,市长将波士顿的包容性发展政策纳入分区规划,建立了一种更永久、更有效的方法,通过私人开发创造收入受限型住房。包容性分区规划现适用于所有拥有七个或更多单元的住宅项目(从之前的10个减少),并要求提供更多、更深层次的经济适用房。
自2022年1月1日以来,已将超过170万平方英尺的市属房地产资源用于支持建设近2000套收入限制型住房,其中80万平方英尺和1000套住房已开工建设。
在市属闲置土地上建房:
2022年,吴氏政府对市属土地(面积达1.769亿平方英尺)进行了首次此类审计,发现其中950万平方英尺(占5.4%)闲置或利用率低。位于唐人街、查尔斯镇、马塔潘、罗克斯伯里、波士顿东区和布莱顿的九个大型地块正在通过社区规划流程和/或混合收入住房的公开招标(RFP)向前推进。其中三个地块的项目已获批,总计将新建331套住房,其中包括258套收入限制性住房。在为社区填补开发而确定的150个小型地块中,三分之一已通过公开招标(RFP)推出,并将创造136套新的收入限制性待售住宅。由于市长拨款5800万美元的美国救助计划法案(ARPA)资金,这些住宅的购买者将通过“欢迎回家波士顿”计划获得财政援助。
带有公共资产的住房:
该计划旨在通过将关键社区功能与住房相结合,最大限度地利用市政物业为公共利益服务。目前,西区图书馆将改造成119套新的收入限制型住房;唐人街的R-1地块将改造成110套收入限制型租赁和产权住房以及一个新的波士顿公共图书馆分馆;多切斯特的哥伦比亚路555-559号将成为一个新的收入限制型住房项目,拥有33套住房和一个新的波士顿公共图书馆分馆。
办公楼改建为住宅的奖励计划:
2023年,吴市长宣布了一项新计划,旨在支持将空置率高的老旧商业办公楼改造成住宅。这些项目可享受高达70%的税收减免,长达29年,并可享受现行分区规划,在某些情况下可享受额外的楼层高度/容积率,以及快速审批和许可流程。迄今为止,已提交了18栋建筑的申请,总计690套住房,其中包括139套收入限制性住房。
附属住宅单元:
在吴市长的领导下,市政府正在努力使全市范围内允许建造独立式附属住宅单元 (ADU),从而扩大低成本住房选择,增加财富积累机会,并支持多代同居生活。马塔潘区的分区规划已更新。市政府还为在房产上增建 ADU 的房主推出了技术援助、更新的财政支持和新的贷款产品。
联邦资助的新型公共住房:
吴市长在2024年市况报告中宣布,计划通过BHA的Faircloth计划,确定新建联邦资助的永久性经济适用房的位置。BHA与开发商、社区组织和居民合作,确定了60个潜在地点,可建2964套Faircloth住房——这是波士顿的联邦限额。
廉租房
2025年秋季,吴市长宣布成立住房加速基金,这是一项1.1亿美元的倡议,旨在打破停滞的住房建设,并支持更多公共和社区参与的项目。该基金还将作为混合收入住房模式的催化剂,包括目前正在进行的查尔斯镇邦克山公租房社区的重建。在吴市长任期内,波士顿住房局和市政府还通过住房收购和住房券计划,投资于社区土地信托和其他创新型住房模式。
在2022年至2024年期间,通过市政府的倡议,5873个面临住房不稳定问题的家庭获得了法律和租金援助、驱逐预防调解和/或新永久或临时住房的搜索支持。
预防驱逐:
吴市长将租金救济基金从一项临时的 COVID-19 应对项目转变为一个永久性的资源,即租户稳定基金。居民现在可以联系市政府工作人员,获得综合支持的转介,包括个案管理、住房搜索和/或经济援助、法律服务和/或调解。
收购机会计划:
收购机会计划通过由以使命为导向的开发商收购和限制市场价多户住宅的收入,来对抗人口流失。在吴氏政府对联邦资源进行超过5600万美元的史无前例的投资下,该计划今年取得了重大里程碑,收购了1000套住房。市政府还设立了一个新的收购贷款基金,通过公共和私人投资,进一步支持以低息贷款产品进行的收购。
预防强制迁移行动计划:
吴市长是波士顿历史上首位制定全面反驱逐行动计划的市长,该计划将于2025年初出台。它将解决住宅、小型企业和文化驱逐问题;提出填补城市反驱逐工具包中空白的新工具;并改进我们如何将资源定向到最容易受到影响的人、场所和空间。来自调研阶段的前两份报告于2024年12月发布。
改善对收入限制型住房的准入:
吴市长拆除了障碍,提高了透明度,并改进了与针对低收入人群的住房的营销和申请流程相关的政府流程。这项工作使申请者更容易申请住房,也使开发商更容易填满其针对低收入人群的住房单元。
自吴市长上任以来,市政府已帮助超过800户家庭购房,包括提供首付和成交费用援助以及抵押贷款利率减免,其中61%是BIPOC家庭,并资助建造了811套新的经济适用型待售住宅。5 事实上,2022-24年间,三年内建造和正在建造的收入限制型住房单元总数是过去25年来的最高值。展望未来,波士顿还有1050套额外的收入限制型住房单元正在规划中。
欢迎回家,波士顿:
吴市长建立了一个强大的新计划,以激励自住型住房的开发,并帮助波士顿居民购买房屋并积累财富。迄今为止,已拨款 5800 万美元的美国救助计划 (ARPA) 资金来支持新的开发项目,并已发布多切斯特和马塔潘地区的项目招标书。市政府选择了 10 个开发团队(其中 72% 是少数/妇女企业),建造 143 套新的经济适用型待售住宅。未来的工作阶段将在波士顿各地的其他地点启动开发项目。
增加财政援助:
感谢吴市长利用美国救助计划法案(ARPA)拨款,市政府能够显著增强首付援助,将其从购房价格的1.5%提高到5%,并将延期贷款转变为补助金。市政府购房援助的其他改进措施包括:通过ONE+Boston计划,对收入低于或等于区域中位数收入(AMI)80%的购房者,利率降低2.0个百分点(从1%提高到2.0%);对收入在AMI 80%至100%之间的购房者,利率降低1个百分点(从0.5%提高到1.0%)。
BHA首套房计划:
该项目于2022年11月启动,通过提供财务援助(包括首付、成交费用和其他费用),为波士顿的8号条款和公共住房居民创造购房机会。迄今为止,首套房项目已帮助54位首次购房者,其中95%以上是BIPOC(黑人、印第安人、有色人种)人士。他们中的大多数(50人)购买的是市场价房屋。
建造更健康、更节能的住宅:
波士顿于2022年通过了一项法令,采用市政自愿参与的特殊强化节能规范。随后,在2024年,该市通过了《建筑减排和信息披露条例》(BERDO),要求大型建筑遵守随着时间推移而减少的排放限制,以实现到2050年净零排放的目标。此外,波士顿实施了指导方针,要求所有新的由市政府资助的收入限制性住房从2024年9月1日起实现无化石燃料排放。该市还在继续努力通过净零碳分区规划,该规划将对新建项目或现有建筑物的重大扩建项目引入净零排放标准。
公共住房脱碳化:
2022年,吴氏政府承诺到2030年实现公共住房摆脱化石燃料。自那时起,波士顿住房管理局(BHA)已将数百万美元的联邦资本资源从锅炉更换转移到电气化项目。目前,米尔德里德·海利、富兰克林·菲尔德、圣博托尔夫、庞德街以及其他物业的大型资本项目正在推进。波士顿市已承诺投入5000万美元来支持这些努力。
收入限制型住房脱碳化:
2023年,吴市长启动了两项新的计划,以支持经济适用房的脱碳化改造。首先,大型建筑绿色能源改造计划为大型经济适用房建筑的所有者提供资金,以对他们的建筑进行脱碳化改造。其次,健康绿色改造试点项目支持低到中等收入的房主对他们拥有两到四套单元的建筑进行脱碳化改造。
Homeworks绿色贷款计划:
2025年1月,吴市长启动了一项新计划,为符合收入条件的波士顿房主提供免息贷款,用于资助节能改造、健康和安全维修以及翻新工程。贷款的一部分将在10年后被免除。
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想了解更多关于吴市长住房计划的信息吗?请查看《波士顿2025住房战略》 。