沃尔什市长在第二届市况报告中阐述了教育、经济发展、住房和公共安全方面的目标。

波士顿——2016年1月19日，星期二——市长马丁·J·沃尔什今晚在交响乐厅发表了他的第二届城市状况报告。在报告中，市长讨论了他政府过去一年为创造一个繁荣、健康和包容的波士顿所取得的成就，以及我们将如何通过以下方式进一步实现这些目标：

重申支持波士顿学生的承诺，呼吁整个波士顿团结起来，支持我们的孩子、老师和学校。这意味着为学区学校和特许学校提供公平且可持续的资金，并探索一个统一的招生系统，以帮助家庭并在学校之间创造公平的竞争环境。市长呼吁州议会领导层和每位立法者与波士顿和其他门户城市合作，扩大优质学前教育的普及。
成立住房稳定办公室，帮助人们留在自己的社区。该办公室将为租户开发资源，为那些遵守规定的房东提供激励措施，并与开发商合作，以保持更多住房的可负担性。
确保美国首批公共公园成为美国最好的公园，并以马丁·理查德游乐场（位于儿童博物馆旁边）为灵感，打造美国最具包容性的公共公园。
进一步深化波士顿对艺术和文化的承诺。今年夏天，波士顿将投资7800万美元，为波士顿公共图书馆增设一个位于百克湾区博伊尔斯顿街的温馨新入口，完成《波士顿创意》计划（一个支持每个社区艺术发展的路线图），并向当地艺术家投资100万美元。
宣布在波士顿解决慢性无家可归退伍军人问题，并致力于在2018年前解决所有慢性无家可归问题。
我们将在经济愿景的基础上，推出“企业扩张工具包”，以帮助雇主增加就业机会并支持员工；开设小型企业中心，以促进对经济和社区都至关重要的企业家发展；为女性提供更多（40个）具有开创性的薪资谈判工作坊；建立我们新的学徒制项目，为低收入工人提供在职培训和两年制学位；并通过成立一个工作组，将工人和雇主聚集在一起，研究波士顿15美元/小时的最低工资标准，从而将关于不平等的讨论向前推进一步。
继续与各城市和州、专家、枪击案幸存者、枪支经销商和枪支拥有者合作，制定符合常识的枪支改革措施。

市长马丁·J·沃尔什
城市状况报告
2016年1月19日
备稿稿件

首先，我要感谢今晚到场的各位退伍军人，感谢你们为国家做出的贡献。也感谢与我们同在的金星家庭：我们向你们致敬，我们向你们的亲人致敬。请所有退伍军人和金星家庭成员站起来或举手，以示致敬。

贝克尔州长和宪法官员们；罗森伯格议长、德莱奥议长以及立法机关的各位成员；波士顿市议会和我们的联邦代表团；神职人员和社区领袖们：欢迎。

致我的母亲玛丽和我的弟弟约翰，致洛里和劳伦，以及我的整个家庭：感谢你们的爱与支持。

今晚在交响乐厅的各位，以及在家收看直播的各位，大家好。我今晚来这里是为了报告，波士顿这座城市比以往任何时候都更加强大。

一年前，我站在这个舞台上，邀请大家共同为我们的城市创造一个繁荣、健康和充满创新精神的未来。我们正在通过“2030年波士顿愿景”——我们50年来首个全市规划——共同实现这一愿景。而且，我们正在通过实现去年制定的目标，将这一愿景变为现实。
2015年：

我们建造的房屋数量创历史新高。近4900套房屋开工建设——创下新纪录。其中1000多套是经济适用房——创下新纪录。并且有3800套房屋竣工——又创下新纪录。
我们开始在波士顿罗克斯伯里建造迪尔伯恩STEM学院，这是波士顿第一所专门为培养科学技术人才而建的高中。
暴力犯罪和财产犯罪连续第二年下降，凶杀案数量跌至16年来的最低点。
失业率跌至14年来的最低点。
我们开设了一家最先进的无家可归者收容所，取代了长岛上的所有收容床位。
我们成立了全国首个康复服务办公室，以打击药物滥用。
我们通过投资预防职业相关癌症的设备，为消防员安全设定了新的国家标准。
我们成功卫冕了“美国能源效率第一城”的称号。在具有历史意义的巴黎气候谈判中，我们击败了世界各地的城市，荣获了社区参与奖。
为了让市政厅更具响应能力：我们启动了311系统；我们发布了新网站的试点版本；并且凭借CityScore（一种首创的、数据驱动的城市政府评分系统）赢得了国际关注。

毫无疑问，这一年充满了挑战。年初，我们经历了近 10 英尺厚的降雪。从北区到布莱顿再到海德公园，我们不停地铲雪、刮雪、撒盐，然后又继续铲雪。尽管除雪成本接近 4000 万美元，但我们与市议会合作，最终实现了预算盈余；完美的债券评级为公园、学校和老年住房的投资增加了数百万美元。

我要感谢波士顿市所有18000名员工，以及为我们城市做出贡献的企业、非营利组织、工人、学生、教师、移民、企业家、梦想家、实践者、年轻人和老年人。

我为我们一起完成的工作感到非常自豪。我已经担任这个职位两年了。但每天早上醒来，我都会感觉我的梦想再次实现了。一个来自多切斯特的孩子，犯过一些错误，需要一些帮助，却能成为世界上最伟大城市的市长。

我思考自己走过的路，以及帮助过我的人，我心怀感激。我思考在城市各地遇到的那些与我分享希望和梦想的人，我从中获得灵感。

但我也会想起那些正在挣扎的人们。我会想起布里安娜和她的两个孩子。我在 TD 花园的“朋友之桌”感恩节晚宴上认识了他们。他们渴望一顿热饭，但梦想着拥有一个真正的家和更好的生活。而他们并非唯一这样的人。无论我们前一天或前一年取得了什么进步，我们的工作都还没有完成。甚至远未完成。

但我有信心。我相信在波士顿，我们拥有才华，也拥有热情，能够继续这项工作，直到我们成为一个这样的城市：每个家庭都能安居乐业，每个孩子都能在学校里有一个良好的开端，每个成年人都有公平的机会去建立自己的事业。这就是我的愿景，也是我每天都重新承诺要努力实现的目标。今晚，当我讨论我们未来一年的计划时，我请求大家和我一起承诺：我们将携手合作，共同实现我们的梦想，并且不会让任何人掉队。这就是波士顿最美好一面所秉持的社区愿景。这就是我们创造历史的方式。也是我们将创造未来的一种方式。

这就是为什么我期待着欢迎通用电气公司来到波士顿，落户其新的全球总部。通用电气不仅是一家具有历史意义的创新型企业，它回归了托马斯·爱迪生创业的城市。这不仅是波士顿在世界舞台上迈出的又一步，它还是吸引人才和投资的磁铁，我们将把这些人才和投资用于实现我们的共同目标：机遇、社区和教育。

这就是我今晚，也是每天都关注的未来。如果你环顾一下交响乐厅，你就会看到这个未来：来自波士顿公立学校的数百名学生都在这里。我邀请他们来，因为他们需要参与到关于他们城市发展方向的讨论中。在学校问题上，他们应该知道他们的市长支持他们。

我想直接对你们说：我知道你们有多努力，我知道你们面临着哪些挑战。我曾经也是这座城市里一个努力学习的学生，就像这个房间里的许多成年人一样。我们不需要你们完美无缺，我们只需要你们继续学习，继续相信自己的梦想。剩下的就交给我们吧。你们值得拥有一个团结一致、支持你们的社区。

这就是为什么我想让你们和所有人知道：波士顿公立学校是我的首要任务。一年前，我说过，尽管我们有很多亮点，但我对我们学校系统的表现并不满意。所以我们开始行动。

我们聘请了充满活力的校长，张汤米博士。
我们聘用了24位新校长。我亲自会见了他们中的大多数。我请所有校长站起来，接受大家的认可。
我们开始为所有学生延长上课时间，一直到8年级。
我们正在为21世纪的教育重新设计我们的高中。
我们邀请了整个社区参与制定我们的十年学校建设规划。
连续第三年，我将向市议会提交一份增加学校经费的预算，自我上任以来，总共增加了近9000万美元。

我们的学生让我们感到骄傲。四年级和八年级的学生在全国阅读测试中取得了新的高度。十年级的MCAS考试分数提高了，成绩差距也缩小了。我要表彰南波士顿的珀金斯小学和牙买加平原的英语高中取得的卓越成就。我还想祝贺我们所有的学生和老师们为你们的辛勤付出。

学生的成功不仅仅体现在课堂上的表现。今晚在座的同学们就证明了这一点。以约翰·D·奥布莱恩特高中的高三学生卡尔西·金为例。为了纪念她母亲无家可归的那一年，她为同学们组织了一次衣物捐赠活动。

这就是我们学校所拥有的那种品格和精神。正因为如此，我们才定下远大的目标，并始终不忘初心：消除成绩差距，让每所学校都成为成功典范，并为城市教育的全面卓越创造一个全国性的榜样。

实现这一目标需要付出辛勤的努力，甚至更多。它需要一个团结一致的努力。这就是为什么学校周围的讨论让我担忧。我们经常看到，成年人将学校彼此对抗，而不是团结一致。

今晚，我呼吁大家团结起来，支持我们所有的孩子、所有的老师和所有的学校。这意味着为学区学校和特许学校提供公平且可持续的资金。这意味着探索一个统一的招生系统，以帮助家庭并在学校之间创造公平的竞争环境。今年春天，我们将加深对招生问题的讨论，以解决特殊教育、语言服务、纪律政策和交通等方面的挑战。

我知道大家对某些事情充满热情，这理所应当。但我们对波士顿儿童的共同承诺更为深远。现在，我们有千载难逢的机会团结起来，支持那些专家、教师和家长都认为能够产生持久影响力的项目。

因此，我邀请大家和我一起为早期教育挺身而出。波士顿公立学校的学前班项目已被证明能够缩小成绩差距。过去两年，该市每年都增加了学前班名额。然而，数百名儿童仍然在等待名单上，他们的父母感到沮丧，并且已经怀疑这个系统是否会为他们带来任何好处。

我们已经把资金用到极致了。而且我们不是孤立无援。我请求州议会领导层和每一位立法者与波士顿、劳伦斯、萨莱姆、阿特尔伯勒以及其他城市和城镇合作，扩大优质学前教育的普及率。

我知道我们都重视这项优先事项。现在让我们为它提供资金。让我们今年在州预算过程中努力，将其作为对我们孩子、我们的家庭以及我们联邦未来全面的投资。让我们不辜负我们在学习领域世界领导者的声誉。让我们将波士顿和马萨诸塞州置于早期教育的前沿。让我们给所有孩子一个平等成功的机会。

当波士顿市民与我分享他们的希望时，他们也分享了他们的挑战。大多数情况下，住房问题是首要问题。从奥尔斯顿的毕业生，到东波士顿的家庭，再到罗斯林代尔的老年人，人们都在努力支付房租，并寻找他们负担得起的住房。

我们一直在不遗余力地满足推动这种压力的需求。我们不会松懈。最近，我们加强了我们最成功的政策之一：包容性发展。您可以在唐人街的红楼等地方看到它的影响，它让长期居民留在他们的社区。这项新政策将在最需要的地方提供更多经济适用房。它还将刺激全市中产阶级住房的建设。

新建住房将有助于降低劳动人民的生活成本。但许多人只想在他们现在居住的地方得到公平的待遇。去年，我们把公寓改造成公寓式酒店时居民获得的补偿翻了一番。但我们应该做的不仅仅是补偿。我们应该帮助人们留在他们的社区。今晚，我宣布成立新的住房稳定办公室，以实现这一目标。它将为租户开发资源，为那些行事得当的房东提供激励措施，并与开发商合作，以保持更多住房的可负担性。

人们想住在波士顿，这是件好事。但我们需要作为一个社区来规划发展，而不是让发展来规划我们。南波士顿红线沿线和牙买加平原橙线沿线的居民正在这么做。
他们正在帮助我们规划充满活力、方便步行、拥有经济适用房、多元化商业和广阔开放空间的街道。今晚，我很高兴地宣布两个新的规划区域：多切斯特的格洛弗角和罗克斯伯里的达德利广场。

这些对话将释放城市社区活力，使其焕发光彩。与此同时，在整个城市范围内，“想象波士顿2030”计划正将我们城市的规划战略根植于这些共同的社区愿景之中。因此，我很高兴地宣布，“想象波士顿”计划的负责人萨拉·迈尔森将担任波士顿重建局的新任规划总监。

在规划期间，我们将投资于改善全市人民的生活质量。我们的公园预算是波士顿历史上最高的。我们已经改造了马塔潘、查尔斯敦和东波士顿的公园；并完成了整个城市的开放空间规划。今年，我们将把超过6英亩的土地改造成永久性的新公园。

我是在公园里长大的。我知道孩子们和家庭有多依赖公园。所以去年夏天，一群年轻人来到南区拉姆齐公园看我时，我非常感动。他们告诉我，在离公园很近的地方长大是什么样的感觉，公园太不安全，根本无法使用，以及他们一直在努力解决这个问题。他们今晚也在场。我很高兴告诉他们：因为你们的倡导，以及你们的意见，我们将对拉姆齐公园进行全面翻新。

我们将确保美国首批公共公园成为美国最好的公共公园，并且——受到马丁·理查德游乐场（建在儿童博物馆旁边）的启发——成为美国最具包容性的公共公园。

我们还将加深对艺术和文化的投入。今年夏天，我们将完成对波士顿公共图书馆7800万美元的投资，在贝克湾揭幕一个温馨舒适的博伊尔斯顿街入口。我们还将完成《波士顿创意》计划，这是一个支持每个社区艺术发展的路线图。我们还将投资100万美元给当地艺术家。

随着城市发展，我们必须支持那些为这座城市建设做出贡献的老年居民。我想到了玛丽亚·桑切斯，她将毕生奉献给了米申山社区的邻居们。我们共同庆祝了在罗克斯伯里十字地铁站附近，一座以她名字命名的建筑里，40套新的经济适用型老年公寓建成。像玛丽亚这样的人，就是我们投资300万美元用于老年住房，并为老年人争取到新的水费、有线电视费和互联网费折扣的原因。
今年，我们将更进一步，制定一个计划，将波士顿打造成为美国最友善老年人城市。

劳工和雇主携手共进。这是我们的经济愿景，也是一个行之有效的成功模式。我们为通用电气提供的，与其说是激励方案，不如说是文化优势：创新、教育，以及一个共同工作、共同成长的社群。

这种富有创意、注重协作的方法，不仅决定了我们吸引新业务的增长战略，也决定了我们赋能本地员工和雇主的发展战略。

今年我们将推出“企业扩张工具包”，以帮助雇主增加就业机会并支持员工。
我们将开设一家小型企业中心，以支持对经济和社区都至关重要的企业家。
我们将为女性提供另外40场具有开创性的薪资谈判工作坊。
我们将建立新的学徒培训项目，为低收入工人提供在职培训和两年制学位。
我们将进一步探讨不平等问题。我们将组建一个工作组，汇集工人和雇主，研究波士顿15美元/小时的最低工资标准。

无论我走到哪里，全国各地，人们都会问我关于警务的问题。这是因为在国家紧张局势加剧的时期，我们继续建立信任。我们的警官、街头社工和年轻人都在积极参与。与建筑行业和其他机构合作，开展“出路行动”等职业培训项目，我们为人们提供第二次机会，改变他们的生活。我们还邀请社区参与制定我们的反暴力战略。在和平步行、社会正义会议以及日渐牢固的关系中，我们正在团结起来。

这确实起了作用。去年，波士顿警察从街头缴获了近800支枪支。暴力犯罪下降了3%，财产犯罪下降了10%，所有重大犯罪都下降了9%，凶杀案也降至16年来的最低点。
与此同时，逮捕人数也下降了 15%。这意味着我们正在变得更安全，不是通过监禁人们，而是通过帮助人们站起来。

此外，我们破获凶杀案的成功率超过了72%，比我们这个规模的城市全国平均水平高出15个百分点。我们的警察和社区正在携手合作。在波士顿，不是“我们”和“他们”，而是“我们”。

我们不会松懈一分钟。去年非致命枪击事件略有上升，我们不能掉以轻心。这不是仅仅一个城市的问题，而是美国的问题。两周前，我去了华盛顿，与总统站在一起，见证他公布了新的措施，以防止枪支落入罪犯手中。在那里，我说了和我在这里说的一样的话：美国人同意常识性的枪支改革。在波士顿，我们正在展示如何将共识转化为行动。因此，我们将继续与城市和州、专家和幸存者、枪支经销商和枪支拥有者合作。我们将继续每天在社区中建立信任。

我们还将直面历史的影响。在关于种族和阶级的社区对话中，我们正在努力解决困扰着我们城市社会结构深处的分歧。我们将把这种疗愈转化为切实可行的改变，朝着一个更公平的城市迈进。今年，我们将通过支持波士顿基础教育运动（Boston Basics Campaign）这一草根社区运动来迈出另一步，该运动旨在弥合从出生到3岁年龄段的教育差距。

我们正在开辟新领域，带来新的希望。我们正在证明，当波士顿团结一心，真正作为一个共同体行动时，我们可以改变我们的城市，改变世界。我们已经这么做了很长时间。从第一个公共图书馆到第一个康复服务办公室，波士顿一直是公共利益的先锋城市。如果团结一心，我们也能为城市教育做到同样的事情。如果共同努力，我们也能解决住房、收入和财富不平等问题。

这就是我今晚要求我们每个人都承诺要做的事情。不要只提出我们自己的愿望，还要为我们的共同福祉制定一个愿景。即使我们对所有事情都不完全同意，也要找到共同点。通过有时拥抱变化来保护我们热爱这座城市的原因。

让我再向大家介绍一位去年曾激励过我的波士顿人。唐纳德·威尔金斯是一位空军退伍军人，我是在我们的“为英勇者建家”项目中认识他的。该项目已为500多名退伍军人提供了永久住房。唐纳德告诉我，无家可归的耻辱感如何侵蚀了他的自尊。他说我们的新系统——以及他在西罗克斯伯里的新公寓——是他开启新生活的钥匙。

唐纳德今晚与我们同在。正是因为他的勇气，以及像他一样无数退伍军人的勇气，我才如此自豪地宣布：我们已经解决了波士顿慢性无家可归退伍军人问题。我们正在努力，争取在2018年之前解决所有慢性无家可归问题。

今晚，我呼吁波士顿人民团结一心，再接再厉，确保我们的成功惠及所有人。我之所以提出这个请求，是因为我知道，不仅我们城市的现状，而且我们城市的灵魂都坚韧不屈。每天，我都看到我们一起创造梦想。每天，我对这座城市的爱，以及我对这座城市的信念都在增长。我们将克服挑战，继续改变世界。我们的未来将比我们任何一个人想象的都要美好。

谢谢大家。愿上帝保佑波士顿市、马萨诸塞州和美利坚合众国。