Estudio sobre disparidades completado; se firma orden ejecutiva que establece metas para empresas propiedad de minorías y mujeres.

En consonancia con el compromiso de la ciudad de Boston de reducir las barreras y fomentar que más empresas propiedad de minorías y mujeres compitan por los contratos y adquisiciones de la ciudad, el alcalde Martin J. Walsh anunció hoy la finalización de unestudio sobre disparidades y unaorden ejecutiva destinada a apoyar políticas de adquisiciones equitativas. La orden ejecutiva reconoce los resultados del estudio sobre disparidades y establece un programa de diversidad de proveedores con una inversión de 2 millones de dólares para implementar nuevas iniciativas que amplíen las oportunidades para las empresas propiedad de minorías y mujeres.

Hasta ahora, la ciudad se basaba en medidas neutrales en cuanto a raza y género para fomentar la participación de pequeñas empresas en la contratación municipal. La Orden Ejecutiva, que reconoce que estas medidas por sí solas no son suficientes para remediar la discriminación, las disparidades y las barreras a la participación de empresas propiedad de minorías y mujeres, crea el marco para promulgar objetivos de contratación conscientes de la raza y el género para abordar las inequidades existentes.

“Mi administración ha priorizado la equidad en todos los aspectos del gobierno municipal desde el primer día, y los resultados de este estudio, aunque no sorprendentes, confirman las preocupaciones que hemos mantenido durante mucho tiempo sobre las disparidades en la contratación municipal”, dijo el alcalde Walsh. “Lanzamos el primer estudio sobre disparidades en una generación porque necesitábamos un análisis independiente y objetivo antes de poder establecer legalmente objetivos que nos ayuden a nivelar el campo de juego para las empresas propiedad de minorías y mujeres. Con el estudio ahora completado, esperamos promulgar reformas y cambios de política significativos que aumenten las oportunidades para las empresas subrepresentadas”.

El estudio sobre la disparidad determinó que existe una subutilización sustancial de empresas propiedad de minorías y mujeres en los contratos de la ciudad, en todos los tipos de industria, durante el período de estudio, entre el 1 de julio de 2014 y el 30 de junio de 2019. Si bien, en promedio, la ciudad utilizó empresas propiedad de minorías y mujeres en sus contratos a una tasa del 11%, el análisis del estudio demostró una disponibilidad significativamente mayor de esas empresas para el trabajo de la ciudad, del 16,9%. Aunque la ciudad tiene programas en marcha para ayudar a las pequeñas empresas a crecer y acceder a oportunidades de contratación, la abundante evidencia anecdótica mostró que las empresas propiedad de minorías y mujeres continúan enfrentando barreras sustanciales en el mercado en general y específicamente en la competencia por las oportunidades de contratación de la ciudad.

El decreto ejecutivo promulgará varias reformas clave para mejorar la equidad y la rendición de cuentas en el proceso de contratación. El decreto:

• Establecer inmediatamente objetivos generales para la ciudad en materia de contratación con empresas propiedad de minorías y mujeres, basándose en los hallazgos del estudio de disparidad. La ciudad de Boston se fijará como objetivo utilizar al menos el 25% de empresas propiedad de minorías y mujeres en todos los contratos adjudicados en cualquier año fiscal, con un objetivo del 15% de utilización para empresas propiedad de mujeres y un objetivo del 10% de utilización para empresas propiedad de minorías. La ciudad buscará lograr estos objetivos mediante la implementación de procedimientos uniformes que se apliquen a todas las adquisiciones, así como objetivos específicos de contrato con respecto a la participación de dichas empresas en contratos específicos.
• Se requerirá el seguimiento y la presentación de informes de los objetivos como parte del proceso presupuestario anual . A partir del proceso del año fiscal 2023 (utilizando datos del próximo año fiscal), la Oficina de Gestión Presupuestaria exigirá a cada departamento que realice adquisiciones que presente un informe escrito que resuma su actividad de adquisiciones del año fiscal anterior, si el departamento cumplió los objetivos de contratación y cómo planea cumplir dichos objetivos en el futuro. Esto se sumará al Plan de Adquisiciones Equitativas requerido y será elaborado y revisado por personal de la Oficina de Gestión Presupuestaria, la Unidad de Equidad e Inclusión y el propio departamento.
• Se instituye un Programa de Diversidad de Proveedores para supervisar la implementación de esta Orden Ejecutiva, junto con una Orden Ejecutiva de 2019 relacionada con la contratación equitativa. El Programa de Diversidad de Proveedores trabajará con los departamentos de la ciudad para garantizar que las políticas, prácticas y procesos fomenten la participación plena de las empresas propiedad de minorías y mujeres en la búsqueda de oportunidades de contratación. Además, el programa mejorará y ampliará los programas de asistencia técnica, desarrollo empresarial, capacitación y mentoría para estas empresas.

“Nuestro gasto debe reflejar nuestros valores como ciudad, y esta Orden Ejecutiva es un paso clave hacia esa misión”, dijo Celina Barrios-Millner, Directora de Equidad e Inclusión de la Oficina de Desarrollo Económico. “Esperamos continuar trabajando con los departamentos de la ciudad para involucrar a talentos diversos en nuestras comunidades y apoyar a las empresas propiedad de minorías y mujeres, no solo para competir por contratos, sino también para construir y hacer crecer sus negocios.”

La ciudad de Boston contrató a BBC Research & Consulting (BBC) para diseñar y llevar a cabo el primer estudio sobre disparidades en dieciocho años, con el fin de identificar y abordar las brechas, y, en última instancia, fortalecer las prácticas de contratación de la ciudad en todos los departamentos, proporcionando una plataforma mejorada para políticas futuras basadas en la equidad. BBC examinó el grado en que existen disparidades en la utilización por parte de la ciudad de las empresas minoritarias y propiedad de mujeres disponibles como contratistas y subcontratistas, a través de las prácticas de contratación departamentales.

Como parte del estudio sobre la disparidad, la BBC evaluó si existían diferencias entre:

• El porcentaje de los contratos y compras que la ciudad adjudicó a empresas propiedad de minorías y mujeres entre el 1 de julio de 2014 y el 30 de junio de 2019 (es decir, la tasa de utilización); y
• El porcentaje de los fondos de contratación y adquisición que se podría esperar que reciban las empresas propiedad de minorías y mujeres, basándose en su disponibilidad para ejecutar tipos y tamaños específicos de contratos principales y subcontratos de la ciudad (es decir, disponibilidad).

La BBC también evaluó otra información cuantitativa y cualitativa relacionada con:

• El marco legal del Programa de Pequeñas Empresas Locales;
• Condiciones del mercado local para empresas propiedad de minorías y mujeres; y
• Prácticas de contratación y programas de asistencia a empresas que el Ayuntamiento tiene actualmente en vigor.

Además, BBC, en coordinación con la Unidad de Equidad e Inclusión de la ciudad, contactó a más de 570 empresas locales, muchas de las cuales eran propiedad de minorías y mujeres, para conocer su experiencia con la contratación municipal y las condiciones del mercado local a través de:

• Se celebraron siete foros públicos presenciales en Codman Square, Copley, East Boston, Fields Corner, Jamaica Plain, Mattapan y Roxbury, donde se recogieron testimonios orales o escritos;
• Entrevistas en profundidad y encuestas de disponibilidad;
• Testimonio por escrito presentado electrónicamente;
• Reuniones trimestrales con el Consejo Asesor de Diversidad de Proveedores, compuesto por 24 defensores y propietarios de negocios locales.

La Orden Ejecutiva de hoy es uno de los varios pasos para asegurar la participación de empresas propiedad de minorías y mujeres en los contratos de la ciudad en todos los departamentos de la ciudad de Boston. La Oficina de Desarrollo Económico del Alcalde está utilizando una inversión de 2 millones de dólares para crear un nuevo Programa de Diversidad de Proveedores. Este equipo aumentará la capacidad para la aplicación de objetivos y dedicará recursos significativos al desarrollo de la cartera de proveedores. El grupo de Diversidad de Proveedores también lanzará un programa de asistencia técnica para apoyar el desarrollo y crecimiento de empresas propiedad de minorías y mujeres y establecerá un fondo de negocios certificado para proporcionar acceso a capital de bajo interés.

En 2019, el alcalde Walsh lanzó el Centro de Desarrollo Económico, estableciendo una base para implementar recursos para pequeñas empresas en cada vecindario y en todas las industrias, trabajando para fortalecer aún más las relaciones profesionales y garantizar una cartera diversa de proveedores. La serie "Camino a la contratación municipal" ofrece talleres temáticos para compartir conocimientos sobre el proceso de adquisiciones de la ciudad y reúne a los principales departamentos de contratación y a pequeñas empresas de toda la ciudad en talleres para establecer contactos, capacitación y certificación. En 2020, 576 propietarios de empresas participaron en la serie, tanto en persona como en línea. Además, la ciudad estableció el Fondo de Ayuda para Empresas Certificadas y, hasta la fecha, ha distribuido 1,8 millones de dólares para ayudar a 132 empresas locales certificadas a superar el impacto económico de la pandemia de COVID-19.

La ciudad organizará tres sesiones informativas comunitarias para compartir los resultados del Estudio de Desigualdades, así como los próximos pasos inmediatos para abordar las barreras identificadas por las empresas locales propiedad de minorías y mujeres durante el estudio. Todas las sesiones informativas comunitarias se llevarán a cabo virtualmente a través de Zoom, y se proporcionará interpretación simultánea en cantonés, criollo de Cabo Verde, criollo haitiano, portugués, español y vietnamita:

• Miércoles, 3 de marzo - 12:00-14:00
• Miércoles, 3 de marzo - 18:00 - 20:00
• Viernes, 5 de marzo - 8:00 a 10:00

Puede encontrar información sobre estas sesiones y sobre el Estudio de Desigualdades en general enboston.gov/disparity-study .

La misión del Gabinete de Desarrollo Económico es hacer de Boston un lugar atractivo y accesible para que las familias trabajadoras, los emprendedores, las empresas y los inversores innoven, crezcan y prosperen de una manera que fomente la inclusión, amplíe las oportunidades y comparta la prosperidad, mejorando así la calidad de vida de todos los habitantes de Boston y la experiencia de todos los visitantes.