Le tout premier rapport de l'IDP détaille comment le développement privé a augmenté le stock de logements abordables à Boston.
La production de nouvelles unités augmente sous l'administration Walsh.
BOSTON – Mardi 8 août 2017 – Le maire Martin J. Walsh a publié aujourd'hui le tout premier rapport de la ville de Boston sur la politique de développement inclusif (PDI), le programme de la ville visant à tirer parti du développement privé pour préserver l'accès à des logements abordables dans tous les quartiers de Boston. La PDI exige que les promoteurs de bâtiments de dix logements ou plus demandant une dérogation de zonage ou construisant sur des terrains appartenant à la ville de Boston réservent un pourcentage de leurs logements à des ménages à revenus modérés à moyens. Réalisé par la Boston Planning & Development Agency (BPDA), ce rapport s'inscrit dans le cadre de plusieurs nouvelles mesures prises par la BPDA pour suivre les progrès et guider une croissance inclusive à Boston.
En 2015, le maire Walsh a publié un décret exécutif pour améliorer le programme IDP, vieux de quinze ans, afin de garantir que la ville continue de tirer le meilleur parti du marché dynamique du développement privé de Boston pour créer des logements abordables. Cette mise à jour des politiques reconnaît que le développement dans les quartiers du centre-ville est dynamique, tandis que des logements non subventionnés pour les familles à revenu moyen dans les quartiers périphériques sont encore nécessaires. Les projets de développement dans les quartiers du centre-ville sont désormais désignés comme Zone A et doivent verser 228 % de plus au fonds IDP qu'un projet de développement dans les quartiers périphériques désignés comme Zone C.
« L'une de mes principales priorités reste de faire en sorte que Boston reste abordable pour tous ceux qui souhaitent y vivre », a déclaré le maire Walsh. « Nous avons alloué des ressources importantes à divers organismes pour maintenir et accroître le parc de logements abordables de notre ville, et le programme IDP est l'un des outils les plus efficaces dont dispose la ville pour tirer parti du marché dynamique du développement privé afin d'augmenter le nombre de logements abordables et à faible revenu. »
Grâce à la politique de développement inclusif et à d'autres initiatives mises en œuvre sous l'administration Walsh, la production de logements abordables ou à revenus limités a augmenté, passant d'une moyenne de 290 unités par an avant l'introduction de la politique de développement inclusif à une moyenne de 605 unités par an au cours des trois dernières années.
L'année 2016 a été une année record, avec 23,7 millions de dollars versés au Fonds pour les personnes déplacées, ce qui représente 24 % de tous les paiements effectués depuis la création du programme. De plus, 42,8 millions de dollars de nouveaux fonds ont été affectés au fonds dans le cadre des projets approuvés par le conseil d'administration de la BPDA en 2016.
« Ce rapport est le fruit de la mission de la Boston Planning & Development Agency (BPDA) qui consiste à suivre les progrès que nous réalisons pour guider une croissance inclusive », a déclaré Brian Golden, directeur de la BPDA. « Aujourd'hui, nous sommes au cœur du plus important boom du bâtiment de l'histoire de Boston, et il est essentiel que ce boom profite à tous nos résidents. Nous continuerons à nous appuyer sur les travaux présentés dans ce rapport pour renforcer le plan de développement inclusif (PDI) ainsi que tous nos autres outils afin de tirer parti du développement privé et de créer et de maintenir nos logements abordables. »
« Le programme IDP est devenu une source fantastique de logements abordables dans le Sud de Boston. Sans lui, nous aurions très peu de nouveaux logements abordables créés dans ce quartier en raison de la disponibilité limitée des terrains pour le développement », a déclaré Donna Brown, directrice exécutive de la South Boston Neighborhood Development Corporation. « Les logements IDP offrent une excellente opportunité aux familles et aux personnes à revenus modérés de vivre dans les nouveaux bâtiments développés près de la gare de Broadway, du front de mer de South Boston et des quartiers de Fort Point. Les fonds IDP ont également fourni une source importante de financement pour de nouveaux développements tels que Patriot Homes for Veterans, qui servent les anciens combattants à faible revenu et sans-abri dans le Sud de Boston. »
Parmi les autres points saillants du rapport, on peut citer :
- Depuis l'année 2000, le programme IDP a permis la création de 1 737 logements sur site et hors site, communément appelés « logements IDP », dont 229 (13 % du total) ont été achevés en 2016. Un nombre important de nouveaux logements IDP devraient être achevés au cours des prochaines années. 746 logements sont en construction ou ont été autorisés, et 656 logements font partie de projets approuvés par le BPDA, mais qui n'ont pas encore obtenu de permis de construire.
- En plus de ces logements construits sur le site et hors site, les promoteurs ont contribué à hauteur de plus de 96 millions de dollars au Fonds IDP, qui, combiné à d'autres ressources de logement abordable, a permis de financer la construction de 1 070 logements supplémentaires, abordables pour les ménages à très faible, faible et modéré revenu.
- Grâce à l'aide du programme IDP, combinée aux efforts coordonnés des agences municipales, des logements à loyer contrôlé sont créés dans les quartiers du centre-ville. Dans les six années précédant la création du programme IDP, alors que 35 % de toutes les nouvelles unités créées dans toute la ville se trouvaient dans le centre de Boston, seulement 21 % des unités à loyer contrôlé créées se situaient dans les quartiers du centre de Boston. Ce ratio était similaire au cours des 13 premières années du programme, mais au cours des trois dernières années, 43 % de toutes les nouvelles unités de logement et 43 % de toutes les nouvelles unités à loyer contrôlé ont été créées dans les quartiers du centre-ville. Ce résultat représente un progrès important dans les efforts continus visant à créer des logements à loyer contrôlé/abordables dans tous les quartiers de la ville, et à faire en sorte que les ménages à faible, moyen et modéré revenu puissent vivre dans des quartiers proches des transports, des services et des emplois.
- 47 % des logements construits grâce aux fonds de l'IDP ont un revenu maximal de 60 % du revenu médian ajusté (RMA) (49 650 $ pour un ménage de deux personnes), tandis que 18 % des logements ont un revenu maximal de 30 % du RMA (24 800 $ pour un ménage de deux personnes). La mise à disposition de logements à ce très faible revenu contribue à atteindre l'objectif du maire Walsh de lutter contre le sans-abrisme, car bon nombre de ces logements à très faible revenu sont réservés aux personnes et aux familles sans-abri.
- Sur les projets qui ont été achevés depuis la création du Fonds pour le développement intégré (FDI), 89 % ont des logements sur site, 3 % ont créé des logements hors site et 26 % ont accepté de verser une contribution au Fonds pour le développement intégré en échange de la création de moins de logements sur site, voire de l'absence de logements sur site. Comme certains projets combinaient ces options, ces pourcentages peuvent dépasser 100 %.
- Alors que le gouvernement fédéral s'éloigne progressivement de son engagement en faveur de logements abordables, la ville de Boston a pris ses responsabilités. Les fonds IDP sont désormais pris en compte.
Le rapport IDP est le fruit de la vision et de l'orientation renouvelées de la Boston Planning & Development Agency, qui vise à mieux refléter son travail et sa mission en cours, et sera présenté officiellement au conseil d'administration de la BPDA le jeudi 10 août.
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