Recommandations finales du groupe de travail sur la réforme de la police de Boston annoncées

Le maire Martin J. Walsh a annoncé aujourd'hui les recommandations finales du groupe de travail sur la réforme de la police de Boston , ainsi que les prochaines étapes immédiates que la ville prendra pour mettre en œuvre les réformes, conformément aux délais définis dans les recommandations. Le groupe de travail avait pour mission d'examiner un ensemble de politiques et de procédures actuelles du département de police de Boston et de présenter des recommandations pour des mesures et des réformes. Le maire Walsh a confié au groupe de travail quatre principaux domaines d'examen : les politiques sur l'usage de la force ; la formation sur les préjugés implicites, le programme de caméras corporelles et le groupe de surveillance du médiateur communautaire (CO-OP).

Le groupe de travail a publié aujourd'hui les recommandations suivantes :

1. Créer un Bureau indépendant de responsabilité et de transparence policière ("OPAT") doté de pleins pouvoirs d'enquête et de citation à comparaître , c'est-à-dire la capacité d'interroger des témoins et de contraindre la remise de documents.
2. Formaliser et étendre l'engagement du BPD en faveur de la diversité et de l'inclusion grâce à la création d'une unité de diversité et d'inclusion.
3. Développer l'adoption du programme de caméras corporelles par le BPD et continuer à interdire l'utilisation de la biométrie et des logiciels de reconnaissance faciale.
4. Améliorer les politiques de la BPD concernant l'usage de la force (Règle 303, Règle 303A, Règle 303B, Règle 304) afin qu'elles définissent clairement et de manière exécutoire un code disciplinaire de conséquences pour les violations et les infractions, et que la BPD soit tenue publiquement responsable de la violation de ces politiques.
5. Adoptez des pratiques qui maximisent la responsabilité, la transparence et l'accès du public au BPD.

Les recommandations complètes sont disponibles en ligne et ont été traduites en cinq langues.

« Nous devons être une ville et un pays où chaque personne reçoit une protection égale et des opportunités équitables », a déclaré le maire Walsh. « Nous devons nous engager maintenant à un changement transformationnel et systémique. Ce groupe de travail est dirigé par des personnes issues des communautés noires et brunes de Boston, qui sont des leaders dans le domaine des droits civils, des experts en matière de sécurité publique et des militants pour la justice raciale, et je les remercie pour leur travail infatigable à la création de ce rapport. Il appartient maintenant à Boston de mettre en œuvre ces réformes audacieuses et d'utiliser les recommandations du groupe de travail pour créer une ville meilleure et plus juste. »

Le maire Walsh a pris aujourd'hui des mesures immédiates pour soutenir et mettre en œuvre les recommandations du groupe de travail. Ces mesures comprennent :

S'est engagé à créer le Bureau de la Responsabilité et de la Transparence de la Police

Le maire Walsh s'est engagé aujourd'hui à prendre, dans les prochaines semaines, les mesures nécessaires pour créer le nouveau bureau clé recommandé par le groupe de travail : le Bureau de la responsabilité et de la transparence policière (OPAT), comprenant un conseil de surveillance civile doté du pouvoir de sommer. La nouvelle structure de l'OPAT comprendra un conseil de surveillance civile, absorbera l'IAOP comme partie intégrante de son bureau et, surtout, conférera le pouvoir de sommer à la commission OPAT. Ces structures sont des éléments clés des recommandations finales du groupe de travail.

Le maire Walsh a annoncé qu'il allait, dans les prochaines semaines, reconstituer le conseil actuel de la CO-OP et adopter la réforme recommandée par le groupe de travail pour un panel redessiné qui sera connu sous le nom de Panel de Surveillance des Affaires Interne (IAOP). L'IAOP sera habilité à examiner les enquêtes internes achevées à sa discrétion et sans limitation quant au nombre d'enquêtes qu'il pourra examiner. Ce panel fera alors partie du Bureau de la Responsabilité et de la Transparence de la Police (OPAT).

Recruter un directeur exécutif pour le Bureau de la responsabilité et de la transparence policière (OPAT)

La ville de Boston a entamé aujourd'hui le processus de recherche d'un directeur exécutif pour diriger le Bureau de la Responsabilité et de la Transparence (OPAT), et l'offre d'emploi sera publiée sur boston.gov/careers cette semaine. Le directeur exécutif dirigera l'administration exécutive, une branche au sein de la structure de l'OPAT. La ville lance une recherche pour trouver un directeur exécutif qui soit membre du barreau du Massachusetts et qui soit à la hauteur pour diriger ce nouveau bureau essentiel, embaucher des membres du personnel et exécuter sa mission.

Créez une unité de diversité et d'inclusion au sein du département de police de Boston.

Par le biais du Bureau de l'Équité nouvellement créé à Boston, la directrice de l'Équité, Karilyn Crockett, a été chargée de collaborer avec le commissaire de la police de Boston, Gross, pour créer une unité de diversité et d'inclusion au sein du département de police de Boston. Ce travail comprend la mise à jour de leurs politiques internes afin de refléter les engagements du département en matière d'équité et de pratiques policières exemptes de préjugés, et commencera immédiatement.

Engagé à déposer des pétitions pour l'autonomie locale afin de mettre en œuvre des réformes de la fonction publique.

Le maire Walsh s'est engagé à déposer des pétitions pour l'autonomie municipale à la Chambre des représentants du Massachusetts, ce qui, si elles étaient adoptées par le corps législatif, permettrait à la ville de Boston de mettre en œuvre les recommandations de réforme de la fonction publique du groupe de travail.

Ce changement permettra au département de police de Boston d'adopter une préférence d'embauche pour les diplômés du secondaire qui ont obtenu leur diplôme dans le système scolaire public de Boston, à METCO, ou dans les écoles du Boston Compact. Une telle préférence aurait l'avantage à la fois d'accroître les opportunités de diversité au sein du BPD et de garantir que le personnel du département ait un lien étroit et une connaissance approfondie de la communauté locale et de la diversité des quartiers de Boston.

« Ce groupe de travail a travaillé incroyablement dur pour élaborer ces recommandations finales et présenter un plan pour de véritables réformes au sein du département de police de Boston », a déclaré Wayne Budd, président du groupe de travail. « Je suis fier des voix de la communauté qui ont contribué à ces réformes, et j'attends avec impatience de voir ces réformes devenir une réalité à Boston. »

En plus des engagements pris aujourd'hui par le maire Walsh, le département de police de Boston va continuer son travail en cours pour soutenir les recommandations du groupe de travail qui ont commencé avant la création du groupe de travail, et qui ont continué pendant les mois de travail du groupe de travail.

Le maire Walsh a déjà exprimé son plein soutien à l'utilisation de caméras corporelles par les agents pendant tous les quarts de travail, y compris les heures supplémentaires, et la police de Boston travaille activement pour atteindre cet objectif. De plus, le maire Walsh a annoncé qu'à partir de maintenant, le département de police de Boston n'utilisera plus le test capillaire pour détecter la consommation de drogue chez les agents ou les recrues, une décision qui a été prise en partenariat avec les syndicats de police.

En juin, le maire Walsh a signé la « Promesse du maire » émise par l'Alliance My Brother's Keeper de la Fondation Obama, comme l'une des stratégies pour traiter le racisme comme une urgence et une crise de santé publique. Le maire s'est engagé à ce que la ville de Boston examine les politiques sur l'usage de la force par la police ; qu'elle implique les communautés en incluant un large éventail d'expériences et d'histoires ; qu'elle communique les conclusions de l'examen à la communauté et qu'elle recherche des réactions ; et qu'elle réforme les politiques sur l'usage de la force par la police. Le groupe de travail pour la réforme de la police de Boston est composé de membres de la communauté, des forces de l'ordre, des organisations de défense des droits et de la profession juridique, afin de garantir que ces engagements se traduisent en actions. Au cours de l'été, le groupe de travail a organisé une série de séances d'écoute communautaires pour recueillir les réactions de la communauté concernant la réforme de la police.

« Le département de police de Boston est fier de son modèle de police axé sur la communauté, et j'ai fait de la construction de la confiance dans nos communautés ma priorité en tant que commissaire de police », a déclaré William Gross, commissaire de police de Boston. « Ce rapport nous offre l'occasion d'écouter la communauté et de mener les changements qu'elle souhaite et dont elle a besoin. Nous nous engageons à travailler en collaboration avec les dirigeants de toute l'administration, de toute la communauté et de ce groupe de travail, afin de devenir une force de police encore plus forte, plus diversifiée, plus ouverte et plus responsable. »

Le 11 juin 2020, le commissaire de la police de Boston, William Gross, a annoncé avoir terminé un examen des politiques de la police de Boston concernant l'utilisation recommandée de la force, telles qu'elles sont définies dans le cadre de l'initiative « 8 Can't Wait », ce qui a abouti à des règles clarifiées et à la mise en œuvre de plusieurs réformes. De plus, dans le cadre du budget de l'exercice 2021 (FY21) du maire Walsh, ce dernier a alloué 20 %, soit 12 millions de dollars, du budget des heures supplémentaires du département de police de Boston pour un investissement important dans l'équité et l'inclusion à travers la ville.

Ces recommandations finales reflètent le travail acharné des membres du groupe de travail de la police de Boston, ainsi que les précieux commentaires de la communauté de Boston. Tout au long de son processus, le groupe de travail a organisé cinq séances d'écoute publiques distinctes et a reçu plus de 100 témoignages de la communauté, sur la période de deux cycles de commentaires écrits.

Les membres du groupe de travail de la police de Boston sont :

• Président, Wayne Budd, conseiller juridique principal, Goodwin LLP et ancien procureur américain pour le district du Massachusetts.
• Révérend Jeffrey Brown, Pasteur Associé, Église Baptiste Historique Twelfth, Roxbury
• Allison S. Cartwright, Avocate responsable, Bureau du Défenseur de Roxbury
• Eddy Chrispin, Sernant au Département de Police de Boston et Président de MAMLEO
• Jamarhl Crawford, résidant de Boston
• Joseph D. Feaster, Jr., Président du Conseil d'Administration, Ligue Urbaine de l'Est du Massachusetts
• Javier Flores, Dinsmore & Shohl, LLP
• Darrin Howell, Prezidan, DRIVE Boston Community Resources Inc. & 1199SEIU
• Marie St. Fleur, Ancienne Représentante de l'État du Massachusetts, Boston
• Tanisha M. Sullivan, Esq., Présidente de la section de Boston de la NAACP
• Le superintendan Dennis White, chef d'état-major du département de police de Boston

Ce rapport reflète les contributions de centaines de personnes et résulte d'un processus collaboratif. Le groupe de travail remercie tous ceux qui ont participé à ce processus. Le groupe de travail remercie les résidents de Boston qui ont activement participé à ce processus. Leur participation a permis de garantir que ces recommandations reflètent la voix et la volonté des résidents.

De plus, le groupe de travail a consulté un certain nombre de parties prenantes, de défenseurs, de praticiens et d'experts pendant la recherche et la rédaction de ces recommandations. Il souhaite les remercier pour leur généreuse contribution de temps et d'expertise. Le groupe de travail remercie : Branville G. Bard, Jr., Commissaire, Département de police de Cambridge ; Larry Mayes, ancien membre du panel CO-OP ; Natashia Tidwell, ancienne membre du panel CO-OP ; Julien Mendele, Esq., membre du panel CO-OP de Boston ; Christina Miller, Esq., membre du panel CO-OP de Boston ; Jassie Senwah, membre du panel CO-OP de Boston ; Meredith Shih, Esq., membre du panel CO-OP de Boston ; l'honorable Regina Quinlan (Ret.), membre du panel CO-OP de Boston ; Susan Lee, maire adjointe à la sécurité publique, Bureau de la responsabilité civile de la police de Chicago ; Johnathan Darche, Conseil de révision des plaintes civiles de la ville de New York ; Jerika Richardson, Conseil de révision des plaintes civiles de la ville de New York ; Yojaira Alvarez, Conseil de révision des plaintes civiles de la ville de New York ; Dr Atiya Martin, All Aces, Inc ; Dr Tracie L. Keesee, Centre pour l'équité policière ; John Gibbons, Marshal des États-Unis, district du Massachusetts ; Maria Cheevers, directrice de la recherche et du développement, Département de police de Boston ; Jenna Savage, directrice adjointe de la recherche et du développement, Département de police de Boston ; Jen Maconochie, directrice des initiatives et politiques stratégiques, Département de police de Boston ; Segun Idowu, directeur exécutif, Conseil économique noir du Massachusetts et cofondateur, Boston Police Camera Action Team ; Shekia Scott, cofondatrice, Boston Police Camera Action Team ; Rahsaan Hall, directeur, Programme de justice raciale, ACLU du Massachusetts ; Rachael Rollins, procureure du district de Suffolk ; Jack McDevitt, directeur de l'Institut sur la race et la justice de l'université Northeastern ; Carla Sheffield, mère de Burrell Ramsey ; Patricia Ramsey, sœur de Burrell Ramsey ; Gloria McMullen, mère de Mark McMullen ; Chris McMullen, frère de Mark McMullen ; Karen McMullen, sœur de Mark McMullen ; Kety Fernandes, épouse de Mark McMullen ; Avery Homer, nièce de Mark McMullen ; Simon Fernandes, fils de Mark McMullen ; Keith Antonio ; Kim Janey, conseillère municipale de Boston, district 7 et présidente du conseil municipal de Boston ; Jacob Leidolf, concepteur web/graphique et consultant en données ; Adam Friedman, président de Civera Software ; Howard Friedman, cabinet d'avocats Howard Friedman PC ; Chris Faraone, Institut de journalisme à but non lucratif de Boston ; Andrea Campbell, conseillère municipale de Boston, district 4 ; Larry Ellison, ancien président de MAMLEO ; William « Billy » Celester, ancien président de MAMLEO ; Charles Yancey, ancien conseiller municipal de Boston, district 4 ; et le professeur Roger Goldman, faculté de droit de l'université de Saint-Louis.

Le groupe de travail tient à remercier Lon Povich, Lily Ricci et Amber Aspinall d'Anderson & Kreiger LLP, ainsi que RJ ("Jack") Cinquegrana, Danielle Pelot, Diana Lloyd et Christine Savage de Choate, Hall & Stewart LLP, qui ont apporté une contribution inestimable à la recherche du groupe de travail.

Le groupe de travail remercie également son conseillère juridique, Marielle Sanchez, Esq., de Goodwin, LLP, pour sa contribution exceptionnelle à ce travail.